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　　近年來，受國家新型城鎮化加速推進、易地扶貧搬遷城鎮集中安置、交通網絡高速發展、新出生人口下滑等多重因素疊加影響，農村人口不斷向中心城區、縣鎮流動和聚集，部分農村和中小城鎮的中小學（含教學點、幼兒園）因生源減少、辦學效益較低及教學資源布局調整等原因被撤并或停辦，出現了部分校園校舍閑置情況。

　　作為長期從事教育事業的住陜全國政協委員、西安財經大學校長方明，農村閑置校園校舍一直是他關注的問題。結合調研情況，方明說，雖然一些省市縣（區）相繼出臺相關指導意見或工作方案，及時加強對學校布局調整后閑置校產的清查、處置和管理，但由于缺乏統一標準，且目標利益訴求多元，在閑置校園校舍處置中仍然存在底數不精確、用途欠明朗、保護力度弱、安全隱患排查不及時、資產流失風險高等問題，不利于農村閑置教育資源的保護和利用。

　　方明建議，由國資委、教育部、住建部等部門牽頭，并協調其他部門，做好頂層設計，制定閑置校園校舍管理辦法，實現閑置校園校舍的全國統一管理，防止公有土地閑置浪費和國有資產及法人資產閑置流失。由教育部等牽頭，搭建全國校園校舍信息動態監測平臺，實現對全國校園校舍使用情況、閑置狀況及周邊環境的動態監測。在摸清底數基礎上，實施做好分類管理和保護。

　　“鼓勵引入多元化社會資本，推動閑置校園校舍的有效利用。”方明表示，以鄉村組織振興、人才培養和社區養老為契機，在不破壞現有規劃和建筑群體基礎上，鼓勵以閑置校園校舍為載體，打造所在地社區黨建活動中心、職業培訓服務中心、公共圖書館、體育文娛活動場地、本土文史印象館和醫養學一體化老年生活服務中心，豐富校園周邊居民文化生活。